Дюртюлинский межрайонный ОНД и ПР УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан (далее – отдел) и ПСЧ-94 18 ПСО ГПС ФПС ГУ МЧС России по РБ информирует, что в соответствии с пунктом 66 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР в РФ) на землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещается использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия.

Пунктом 185 ППР в РФ запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов.

Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов могут проводиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных в порядке согласно приложению № 4 ППР в РФ.

Поскольку статья в КоАП РФ, предусматривающая отдельную административную ответственность за сжигание мусора и растительности на территориях общего пользования отсутствует, в случае выявления нарушения на указанной категории земель, нарушитель привлекается к административной ответственности по статье 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.

ч. 1 20.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

ч. 2 ст. 20.4 КоАп РФ влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Одновременно с этим, статья 6.22 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) предусматривает административную ответственность за сжигание мусора, листвы, травы, частей деревьев и кустарников, другой растительности или ее остатков, разведение костров именно в скверах, парках, на иных территориях общего пользования, установленными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Земельным Кодексом РФ, земли (земельные участки) общего пользования – это земли и участки, которые заняты площадями, улицами, проездами, автодорогами, набережными, парками, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

К полномочиям органов местного самоуправления в соответствии со статьей 1.3.1 КоАП РФ относятся:

создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации;

определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Нормой статьи 14.2 КоАП РБ закреплен перечень статей, по которым административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях – 6.3, 6.22.

Одновременно с этим, в соответствии с частью 1 статьи 15.1 КоАП РБ, должностными лицами органов, уполномоченных в соответствии со статьями 14.5, 14.7, 14.8, 14.11, 14.12, 14.14, 14.15 рассматривать дела об административных правонарушениях, составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РБ, в пределах компетенции соответствующего органа. При этом дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено одним и тем же лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Членами административных комиссий, уполномоченных в соответствии со статьями 14.2 КоАП РБ рассматривать дела об административных правонарушениях, составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в пределах компетенции указанных комиссий.

Бездействие должностных лиц при реализации всей полноты полномочий по организации и осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований, установленных действующим законодательством в соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может повлечь создание угрозы жизни, здоровью и имуществу населения муниципальных образований.

На основании изложенного, в связи с подготовкой к весенне-летнему пожароопасному периоду 2024 года, необходимо довести до должностных лиц органа местного самоуправления информацию о необходимости использования всей полноты мер по привлечению  виновных лиц за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 6.3, 6.22 КоАП РБ.

В целях сбора сведений о количестве вынесенных административными комиссиями муниципальных районов решений по итогам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 (в части пресечения сжиганий мусора и палов сухой растительности) и ст. 6.22 КоАП РБ КоАП РБ, просим информировать Дюртюлинсий МОНДиПР.